اهداف تخصصی تحول اداری
نظام اداری در ایران یکی از زیرساخت های مهم توسعه محسوب میشود که بی توجهی به آن موجب آسیبهای جبران ناپذیری در مسیر تحقق آرمانهای نظام جمهوری اسلامی ایران، تحقق برنامه ها، رضایت مردم و ... می شود.
ساختار نظام اداری در شرایط فعلی و در بسیاری از زمینه ها به جای ایفای نقش محرک برای پیشرفت و توسعه کشور، مانعی برای دستیابی به توسعه پایدار است. در این شرایط فارغ از آنکه انجام اصلاحات از یک سو، اجتناب ناپذیر و از سویی دیگر تکلیف تلقی میشود. عدم اصلاح آن علاوه بر کند نمودن مسیر پیشرفت کشور، بخش عظیمی از منابع لازم برای توسعه را نیز صرف نگهداشت خود مینماید و این کاستی موجب شکاف میان وضع موجود و تحقق چشم انداز میشود.
با توجه به ابلاغ سیاستهای کلی نظام اداری از جانب مقام معظم رهبری (مدظله العالی ) و تأکید رئیس جمهور محترم مبنی بر اولویت اصلاح نظام اداری در برنامه ها، میتوان به خلق ارزشهای مشترک میان تمامی فعالان نظام اداری پرداخت و به واسطه ساز و کارهای پیوندی، زمینه انجام اصلاحات عمیق در نظام اداری به عنوان بستر و زیرساخت توسعه کشور را فراهم نمود.
بر همین اساس و مبتنی بر :
-سیاستهای ابلاغی مقام معظم رهبری
- قانون مدیریت خدمات کشوری
- نقشه راه بهره وری
هیأت وزیران در جلسه 14/10/1393 به پیشنهاد شماره 5765/93/200 مورخ 29/4/1393 سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و در اجرای سیاستهای کلی نظام اداری ابلاغی مقام معظم رهبری و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب کرد:
1- تمامی دستگاههای اجرایی نسبت به تهیه برنامه عملیاتی اصلاحات اداری خود ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ تصویبنامه در چارچوب برنامههای پیوست که تأیید شده به مهر دفتر هیئت دولت است ، اقدام و پس از تأیید سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور اجرا نمایند.
2- سهم هر یک از دستگاههای اجرایی در سقف درصدهای پیش بینیشده در احکام برنامه های یاد شده براساس تفاهم نامه بین دستگاههای مربوط و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور تعیین میشود.
اهداف اصلی برنامه جامع اصلاحات اداری :
تبدیل دولت به دولتی :
- کارا و اثربخش
- متعهد به آرمان ها و متکی به اعتماد مردم
راهبردهای اصلی برنامه جامع اصلاحات اداری:
- چابک سازی دولت
- تمرکز بر توسعه کیفی واحدهای ستادی
- اداره واحدهای عملیاتی (مجری) در فضای رقابتی
- توسعه دولت الکترونیک و بهره گیری از فناوری های نوین
- صیانت از حقوق مردم و ارتقای سلامت اداری
برنامه های هشتگانه مربوطه و اهداف مورد نظر به شرح ذیل می باشد:
1-برنامه اول : « مهندسی نقش و ساختار دولت »
هدف : کاهش 12 درصد از حجم و اندازه دولت تا پایان برنامه
2- برنامه دوم: « توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی اداری»
هدف : رتبه کشور کمتر از 70 ( در رتبه بندی سازمان ملل )
3- برنامه سوم : «خدمات عمومی در فضای رقابتی»
اهداف :
- اداره تا 20 درصد واحدهای عملیاتی دستگاههای اجرایی براساس قیمت تمام شده در فضای رقابتی
- ارتقای کیفیت خدمات دولتی به میزان 25 درصد
- کاهش هزینه های تمام شده خدمات دولتی حداقل به میزان 20 درصد.
4- برنامه چهارم : «مدیریت سرمایه انسانی»
اهداف :
- کاهش حداقل 15 درصد از مجموع کارکنان دستگاههای اجرایی از محل خروج طبیعی کارکنان و واگذاری خدمات
- افزایش تعداد کارکنان دولت با مدرک تحصیلی لیسانس و بالاتر از 50 درصد به حداقل 56 درصد.
- تطبیق حداقل 60 درصد مدیران حرفهای با شایستگی های عمومی مدیریت
- کاهش نسبت کارکنان مادام العمر (رسمی) به کل کارکنان از 66 درصد به 60 درصد.
5- برنامه پنجم: «فناوری های مدیریتی»
اهداف :
- بهبود شاخص کیفیت مقررات به نمره بالاتر از 20 از 100
- بهبود شاخص اثربخشی دولت به نمره بالاتر از 50 از 100
6- برنام ششم : «توسعه فرهنگ سازمانی»
هدف : ارتقای سطح فرهنگ سازمانی بخش دولتی
7- برنامه هفتم: «صیانت از حقوق مردم و سلامت اداری»
اهداف :
- افزایش سطح رضایتمندی مردم از خدمات دستگاههای اجرایی به میزان 10 درصد
- افزایش نمره شاخص کنترل فساد اداری از 24 به 35 .
- افزایش سطح اعتماد عمومی به دستگاههای دولتی به میزان حداقل 7 درصد نسبت به وضع موجود
8- برنامه هشتم : «نظارت و ارزیابی»
اهداف :
- افزایش میزان تحقق اهداف و اجرای قوانین و مقررات به بالای 50 درصد.
- ارتقای کیفیت برنامه ها و قوانین و مقررات.
با ابلاغ نقشه راه، کمیتههای پنجگانه تخصصی به شرح ذیل مرتبط با مسائل مدیریتی و اداری با عناوین ، ترکیب و شرح وظایف خاص هر کمیته تشکیل که وظیفه زمینه سازی لازم جهت تحقق برنامه های فوق را به عهده دارند.
1- کمیته ساختار و فناوری های مدیریتی
2- کمیته توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی
3- کمیته سرمایه انسانی
4- کمیته سلامت اداری و فناوری مدیریت
5- کمیته مدیریت عملکرد.